2015年，石嘴山市委、政府带领全市人民围绕建设开放富裕和谐美丽石嘴山目标，砥砺奋进，攻坚克难，全面建成小康社会取得新进展。

一、全面建成小康社会总体情况

    2015年，全市全面建成小康社会监测指标体系从五大方面39项指标（4项指标不纳入监测）进行了全面监测，其中：经济发展监测9项、民主法制监测3项、文化建设监测5项、人民生活监测12项、资源环境监测6项，共监测35项指标。

（一）全面小康进程稳步推进

2015年，全市全面建成小康社会综合指数达79.33%，比2014年（77.12%）提高2.21个百分点，比“十二五”期间年均提高（2.02个百分点）高出0.19个百分点，但比“十一五”期间年均提高（3.53个百分点）低1.51个百分点。从年度发展看，受“三期叠加”因素影响，2013-2014年提高速度最为缓慢，分别较上年提高0.92个和1.17个百分点。

（二）五大方面指标齐头并进

    2015年，全市全面建成小康社会监测的五大方面指标均有不同程度提高。其中，经济发展指数为87.11%，比2014年（84.50%）提高2.61个百分点；民主法制指数为74.90%，比2014年（69.30%）提高5.60个百分点；文化建设指数为81.52%，比2014年（79.83%）提高1.69个百分点；人民生活指数为87.31%，比2014年（86.50%）提高0.81个百分点；资源环境指数为61.02%，比2014年（58.80%）提高2.22个百分点。

从“十二五”期间提高程度看，经济发展指数提高最快，达16.42个百分点，其次为资源环境、文化建设、人民生活三项，分别提高12.05个、7.64个和7.25个百分点，民主法制指数提高最慢，仅提高3.53个百分点。

二、五大方面进程监测情况

   （一）经济发展方面。2015年，全市经济发展指数为87.11%，比2014年提高2.61个百分点，“十二五”期间累计提高16.42个百分点，年均提高3.28个百分点，比“十一五”年均提高（4.53个百分点）低1.25个百分点。

从监测的9项指标看：一是有4项指标实现达标。2015年，全市人均GDP实现60925元/人（目标值≥58000，按2010年不变价计算）；工业劳动生产率达29.54万元/人（目标值≥12万元/人）；农业劳动生产率达2.34万元/人（目标值≥2万元/人）；常住人口城镇化率达73.68%（目标值≥60%）。上述4项指标已完成全面建成小康目标任务。二是有5项指标实现提升。2015年，全市第三产业增加值占GDP的比重为30.7%（目标值≥36%），完成目标任务的65.32%，比2014年提高1.7个百分点；居民消费支出占GDP比重为31.32%（目标值≥36%），完成目标任务的86.99%，比2014年提高5.05个百分点；R&D经费支出占GDP的比重为0.83%（目标值≥2.5%），完成目标任务的33.07%，比2014年提高2.34个百分点；每万人发明专利拥有量为2.38件（目标值≥3.5件），完成目标任务的68.10%，比2014年提高18.12个百分点；互联网普及率为43.31%（目标值≥50%），完成目标任务的86.61%，比2014年提高4.29个百分点。

（二）民主法制方面。2015年，全市民主法制指数为74.90%，比2014年提高5.60个百分点，“十二五”期间累计提高3.53个百分点，年均提高0.71个百分点，比“十一五”年均提高（2.56个百分点）低1.85个百分点。

从监测的3项指标看：全市基层民主参选率为97.4%(目标值≥95%),已完成全面建成小康社会目标任务，比2014年提高3.11个百分点。社会安全指数为51.03%，比2014年提高2.01个百分点。分小项来看，2015年，全市刑事犯罪人数1046人，比2014年多51人；火灾事故死亡人数5人，比2014年多1人；交通事故死亡人数64人，比2014年少10人；工矿商贸死亡人数14人，比2014年少2人。2015年，全市拥有专职执业律师139人，每万人口拥有律师数1.76人（目标值≥2.3人），实现程度为77.45%，比2014年提高13.31个百分点。

（三）文化建设方面。2015年，全市文化建设指数为81.52%，比2014年提高1.69个百分点，“十二五”期间累计提高7.64个百分点，年均提高1.53个百分点，比“十一五”年均提高（7.19个百分点）低5.66个百分点。

从监测的5项指标看：一是有3项指标实现达标。2015年，全市有线广播电视入户率达70.3%（目标值≥60%）；全市拥有4个图书馆、4个文化馆、8个博物馆、35个文化站，使全市“三管一站”覆盖率达157.6%（目标值大于等于110%）；城镇居民和农村居民文化娱乐服务支出占家庭消费比重分别为4.97%和2.23%，综合城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费比重达4.25%（目标值≥4.2%），此项指标为2015年首次完成目标任务，比2014年提高5.77个百分点。上述3项指标已完成全面建成小康社会目标任务。二是人均公共文化财政支出小幅提高。2015年，全市公共财政文化支出1.08亿元，人均支出138.4元（目标值150元/人），实现程度为92.27%，比2014年小幅提高0.88个百分点。三是文化产业有所发展。2015年，文化及相关产业实现增加值4.85亿元，占GDP比重为1.01%（目标值≥5%），实现程度为20.20%，比2014年提高1.4个百分点。

（四）人民生活方面。2015年，全市人民生活指数为87.31%，比2014年提高0.81个百分点，“十二五”期间累计提高7.25个百分点，年均提高1.45个百分点，比“十一五”年均提高（3.76个百分点）低2.31个百分点。

从监测的12项指标看：一是有6项指标实现达标。2015年，全市城乡居民收入比为2.2（目标值≤2.8）；城乡居民的恩格尔系数为33.8%（目标值≤40%）；登记失业率为3.92%（目标值≤6%）；每千人口拥有执业医师2.86人（目标值≥1.95人）；农村自来水普及率为99.58%（目标值≥80%）；卫生厕所普及率为75.71%（目标值≥75%），此项指标为2015年首次完成目标任务，比2014年提高1.89个百分点。上述6项指标已完成全面建成小康社会目标任务。二是有3项指标平稳提高。2015年，全市居民平均预期寿命为74岁（目标值≥76岁），实现程度为97.45%，与2014年持平；平均受教育年限9.5年（目标值≥10.5年），完成目标任务的90.41%，比2014年提高1.17个百分点；城镇和农村居民人均可支配收入分别为24168元和10996元，综合收入18237元（目标值≥25000元，按2010年不变价计算），完成目标任务的72.95%，比2014年提高5.78个百分点。三是有3项指标有所下降。2015年，全市社会养老和医疗保险覆盖率分别为61.7%和85.0%，基本社会保险覆盖率为73.3%（目标值≥95%），完成目标任务的77.21%，比2014年降低0.14个百分点；全市每万人拥有公交车辆4.6标台，行政村客运班车通达率100%，公共交通服务指数50.53%（目标值=100%）,比2014年降低0.96个百分点；城乡居民家庭人均住房达标率分别为46.5%和56.1%，综合达标率为49.03%（目标值≥60%），完成目标任务的81.71%，比2014年降低2.27个百分点。

（五）资源环境方面。2015年，全市资源环境综合指数为61.02%，比2014年提高2.21个百分点，“十二五”期间累计提高12.05个百分点，年均提高2.41个百分点，比“十一五”年均提高（1.43个百分点）高0.98个百分点。

从监测的6项指标看:一是有2项指标保持较高水平。2015年，城市生活垃圾无害化处理率达97.4%（目标值≥85%），已完成全面建成小康社会目标任务；环境质量指数为89.47%（目标值=100%），达到较高水平，但比2014降低0.83个百分点，其中：地表水达标率为100%（已达到目标值）、建成区绿化覆盖率为40%（已达到目标值）、城市空气质量达标率为62.5%（目标值≥95%）、森林覆盖率为12.6%（目标值≥23%）。二是有4项指标“短板”特征明显。在监测的6项指标中，有4项低于80%。2015年，全市单位建设用地占用面积为97.26公顷/亿元（目标值≤60公顷/亿元），实现程度为61.69%，比2014年提高3.30个百分点；主要污染物排放强度指数为45.74%（目标值=100%），比2014年提高6.26个百分点；单位GDP水耗为264.08立方米/万元（目标值≤110立方米/万元，按2010年不变价计算），完成目标任务的41.65%，比2014年提高3.28个百分点；单位GDP能耗为2.85吨标准煤/万元（目标值≤0.66吨标准煤/万元，按2010年不变价计算），完成目标任务的23.14%，比2014年提高0.91个百分点。